美国向WTO递文件:愿与中国磋商
2021-10-10 
本文摘要:从WTO官网得知,当地时间4月17日,美国政府向世界贸易组织(WTO)递交了一份取名为《美国对来自中国的某些商品的关税措施》(以下全称《关税措施》)的文件。文件内容表明,2018年4月4日,美国接到了中国政府关于在世贸组织争端解决问题机制下驳回磋商的催促,美国不愿与中国展开磋商。 中国世界贸易组织研究会副会长霍建国向《每日经济新闻》记者回应,目前来看,美国关上了另一个磋商的窗口。通过WTO争端机制来解决问题,更为符合国际规则。

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从WTO官网得知,当地时间4月17日,美国政府向世界贸易组织(WTO)递交了一份取名为《美国对来自中国的某些商品的关税措施》(以下全称《关税措施》)的文件。文件内容表明,2018年4月4日,美国接到了中国政府关于在世贸组织争端解决问题机制下驳回磋商的催促,美国不愿与中国展开磋商。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国向《每日经济新闻》记者回应,目前来看,美国关上了另一个磋商的窗口。通过WTO争端机制来解决问题,更为符合国际规则。不过,由于301调查依据的是美国国内法,归属于单边主义。无论如何,美国都站不住脚。

并不意味著美国服软了北京时间4月4日凌晨,美国贸易代表办公室(USTR)根据所谓的301调查,发布了一份白鱼对中国商品加征关税的表格,将对我赢美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。从美国发布的表格来看,涵括了航空航天、信息科技、通讯工程、自动化机器人、医疗设备等高科技领域。

回应,我国政府马上采行吓阻措施。4月4日当天,经国务院批准后,国务院关税税则委员会要求对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。

实行日期将视美国政府对我商品加征关税实行情况,由国务院关税税则委员会自行发布。商务部副部长王受文在当日的国新办新闻发布会上特别强调,美国的作法在显然上违反了美方的国际义务,没任何事实依据。

美方的这些作法危害了中国的利益,威胁了中国的经济安全性,也严重威胁了全球经济的衰退和平稳。霍建国告诉他《每日经济新闻》记者,美国的301调查依据的是其国内法,不仅不合乎WTO规则,也被世界上许多国家指出是单边主义。美国一方面依据301调查做出判决,另一方面期望通过WTO来展开磋商,表明出有美国只不过也想打贸易战,而是期望从中国身上取得更加多利益。

至于美国此举否需要减轻中美之间的贸易摩擦,霍建国指出,虽然美国传达了不愿与中国展开磋商的态度,但这并不意味著美国服软了,而是期望通过多种途径在中美贸易谈判中取得更加多筹码。但美国不愿与中国在WTO框架下展开磋商,最少解释他意识到中国的态度和立场会转变,美国在贸易战中也会取得什么益处。想要听得中方加征关税理由记者注意到,美国向WTO递交的这份文件中,多次提到中国政府于4月4日发布的白鱼对美国500亿美元商品加征关税的表格不合乎世贸组织争端解决问题机制。

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美方在《关税措施》中回应,中方在4月4日所明确提出的问题无法被DSU(《世界贸易组织争端解决问题规则与程序的协议书》)确认,因为美方还没采取任何措施。中国政府在4月4日发布的表格中,将对自美国进口的大豆和其他农产品加征25%的关税,对汽车、飞机、农产品、化工产品等合计500亿美元产品加征关税。在接下来的磋商中,美方十分期望听见中方额外加征关税的理由。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时回应,在中方多次警告美方不要一意孤行的背景下,美国方面并没发散。美国发布的征收建议表格,目的在于打压中国制造业转型升级的空间,进而保持美国在全球国际分工中的主导权以及超额独占利益。中国的吓阻手段必定不会做同等、同额、同度的三同。中国向美国出口的商品与美国向中国出口的商品比起,附加值仍较低,某种程度是500亿美元的商品,给美国带给的疼痛感不会更加强劲。

从WTO争端解决问题机制的流程来看,霍建国指出,按照长时间的流程,贸易争端双方必须再行通过协商来解决问题。如果解决不了,必须向WTO展开备案,然后WTO插手调查,并展开判决。胜诉一方可在WTO框架下对败诉方采行贸易制裁措施。

但我想要特别强调的是,美方在一开始就抛500亿美元的白鱼加征关税表格,跨过WTO必要转入到制裁阶段。按照WTO争端解决问题涉及条例,当一方并未按照规则对另一方采行贸易制裁时,受到侵犯的一方可以采行背叛措施,确保自身合法权益。从这个角度来看,中方是依据WTO涉及条例来确保自身合法权益的。霍建国认为。

据海关总署统计资料,2017年,中美贸易总值为3.95万亿元人民币,同比快速增长15.2%。其中,我国对美出口2.91万亿元,快速增长14.5%;自美进口1.04万亿元,快速增长17.3%。如果按照此前特朗普所声称的,将对中国合计1500亿美元的商品加征关税,中国对等开火,将不会是怎样的局面呢?按照当前汇率折算,这意味著,中国出口到美国32%左右的商品将被加征关税。

但是,美国出口到中国90.5%左右的商品某种程度不会被加征关税。


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